达日县位于青海省东南部,是三江源自然生态保护治理区之一,总面积14842平方公里,下辖1镇9乡33个牧委会109个牧业合作社,10座藏传佛教寺院,3万多人全民信教。由于地域辽阔,人员居住分散,社会发育程度低,加之基层组织力量薄弱、社会服务管理触角无法延伸至基层等问题一直是制约达日发展的难题。

棚改的资金来源主要是央行的PSL(抵押补充贷款),国开行再向地方投放,地方政府运用这一资金进行棚改,可见棚户区改造货币化安置不仅是住房制度方面的一种创新,更是基础货币投放的一种创新,也是货币传导机制的创新,相当于在央行与中小城市房地产市场之间架设了专门的货币投放渠道,起到了货币政策定向宽松的效果。